Lebih 40 tahun selepas pendaratan pertama pelarian Vietnam di pantai timur, Malaysia masih menjadi tumpuan pelarian pelbagai negara sehingga ke hari ini.
Selepas menerima gelombang pelarian Vietnam dari pertengahan 1970-an hingga 1980-an, Malaysia pernah menerima pelarian Selatan Thailand dan Selatan Filipina pada 1990-an selain pelarian Tamil dari Sri Lanka pada lewat 2000. Pada 10 Mei lepas, 1,158 pendatang Rohingya dari Myanmar mendarat di pantai barat Malaysia dan lebih 7,000 lagi dikatakan berada di laut dalam usaha mendarat di Malaysia.
Dan sekali lagi, Malaysia tidak dapat mengelak berlakunya kebanjiran warga Rohingya atas dasar kemanusiaan yang menjadi teras diplomasi negara.
PADA MULANYA MENOLAK, TETAPI SEKARANG MENERIMA
Malaysia dan Indonesia yang pada awalnya tidak mahu menerima etnik Rohingya akhirnya berganjak daripada pendirian awal dan menawarkan tempat perlindungan sementara kepada 7,000 pendatang yang dikatakan masih berada di laut. Kedua-dua negara juga bersetuju yang proses penempatan semula dan penghantaran pulang mereka akan dilakukan dalam tempoh setahun.
Perdana Menteri Datuk Seri Najib Tun Razak sendiri telah mengarahkan Tentera Laut Diraja Malaysia (TLDM) dan Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia (APMM) membantu MERCY Malaysia menghantar bantuan kemanusiaan kepada pelarian Rohingya sama ada melalui laut atau darat.
Apatah lagi Najib berkata Malaysia boleh menggunakan pengalamannya dalam menangani dengan bijak kedatangan pelarian ini termasuk menempatkan semula lebih 250,000 pelarian Vietnam di negara ketiga.
Kestabilan politik Malaysia selain sebagai sebuah negara Islam mendorong semakin ramai warga Rohingya datang ke Malaysia tetapi Malaysia pasti tidak mampu melindungi kesemua mereka.
Menjadi pelarian bagi mendapatkan perlindungan di Malaysia bukan sesuatu yang baharu bagi penduduk Rohingya dengan mereka masuk ke negara ini seawal tahun 1990-an.
Sehingga kini terdapat 45,000 orang Rohingya didaftarkan di Malaysia dengan memegang status UNHCR (Pejabat Pesuruhjaya Tinggi PBB untuk Pelarian) dan masih terdapat 20,000 pelarian Rohingya di sini yang masih belum didaftarkan.
Beribu-ribu daripada mereka dikatakan berkampung di Pasar Borong Selayang dekat sini. Persengketaan di tanah asal turut dibawa hingga ke sini dengan berpuluh mati dibunuh atau dikerat.
BEZA PELARIAN VIETNAM DAN ROHINGYA
Bagaimanapun, dalam mencari jalan penyelesaian kepada krisis pelarian Rohingya ini latarbelakang mereka boleh menjadi penghalang.
Pelarian Vietnam dan Rohingya melalui penderitaan yang sama hingga sanggup menggadaikan nyawa untuk melarikan diri daripada kezaliman dan penindasan oleh pemerintah dan peperangan. Namun latar belakang sejarah dan keadaan semasa kedua-duanya tetap berbeza, menurut Prof Madya Dr Mohd Azizuddin Mohd Sani dari Pusat Pengajian Antarabangsa Universiti Utara Malaysia.
Beliau menjelaskan, pelarian Vietnam adalah pelarian politik yang diiktiraf Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) sebagai melarikan diri bagi mengelakkan penindasan dan penganiayaan politik di negara asal.
Kebiasaannya, kumpulan seperti ini akan memohon status suaka politik di negara-negara yang menerima mereka dan didaftarkan status pelarian oleh UNHCR.
“Kebanyakan pelarian politik kemudiannya dihantar ke negara ketiga seperti yang dilalui pelarian Vietnam dahulu atau pulang ke negara asal setelah kerajaan Vietnam melancarkan dasar buka pintu untuk menerima semula mereka,” katanya.
Tambahan pula kebanyakan pelarian Vietnam bukan masyarakat serba daif seperti Rohingya menyebabkan PBB mudah untuk menguruskan perpindahan mereka ke negara ketiga. Keadaan ini tidak berlaku kepada etnik Rohingya yang bukan sahaja tidak diterima dan diiktiraf di negara sendiri malah tidak ada negara ketiga yang ingin menerima mereka menyebabkan mereka terus berada di Malaysia.
MENCARI PENYELESAIAN DALAM KERANGKA ASEAN
Tetapi wajarkah Malaysia dan Indonesia sahaja yang terlibat dalam mencari jalan penyelesaian bagi krisis pelarian Rohingya ini? Oleh kerana isu ini melibatkan empat anggota ASEAN – Indonesia, Malaysia, Myanmmar dan Thailand – dapatkah isu ini diselesaikan atas semangat ASEAN?
ASEAN melalui Komuniti Sosio-Budaya ASEAN telah memberi jaminan untuk menyelesaikan isu-isu kemanusiaan yang dihadapi warga ASEAN. Malah Komuniti Politik-Keselamatan ASEAN turut cuba menyelesaikan masalah ini melalui isu pemerdagangan manusia.
Isu ini sukar untuk diselesaikan kerana kegagalan kerajaan negara-negara ASEAN menguatkuasakan undang-undang bagi membenteras isu penyeludupan manusia secara berkesan.
Sejarah dunia banyak menyaksikan pelarian sebegini berlaku apabila wujudnya konflik di sesebuah negara. Penduduk Palestin misalnya melarikan diri ke Mesir, Lubnan, Syria dan Jordan kerana penguasaan rejim Zionis Israel ke atas tanah penduduk Palestin sehingga kini.
Konflik Asia Barat juga menyebabkan ramai pelarian Syria, Iraq dan Afghanistan lari ke negara kejiranan sehingga ada yang lari menaiki bot ke Australia.
Tegas Mohd Azizuddin, isu pelarian ini sukar diselesaikan dan hanya akan menemui titik penamat apabila konflik berakhir sebagaimana warga Vietnam yang pulang ke negara mereka semula.
———————————————————————
RUANGAN SISI
PENDERITAAN PELARIAN
Penulis Ali Jusoh pernah menyelami dan membincangkan isu pelarian Vietnam dalam novelnya yang bertajuk Bidong dengan menceritakan kesukaran dan penderitaan pelarian Vietnam sebelum sampai ke perairan Malaysia dan ditempatkan di Pulau Bidong, Terengganu.
Kisah menyayat hati berdasarkan kejadian sebenar yang berlaku dikupas secara mendalam tentang apa yang dihadapi pelarian Vietnam, akibat pertumpahan darah setelah Saigon jatuh ke tangan kerajaan Komunis Vietnam Utara pada tahun 1975.
Kesukaran mendapatkan makanan, air dan tempat tinggal, penularan penyakit hingga ada yang maut antara yang dilalui oleh 252,390 pelarian Vietnam yang mendarat di Malaysia dari tahun 1975 hingga 1990.
Kisah yang sama diharungi pelarian Rohingya yang tiba di bumi Malaysia. Bukan seperti pelarian Vietnam, pelarian Rohingya menggunakan ejen pemerdagangan manusia untuk sampai ke Malaysia dengan ejen-ejen ini berlaku kejam terhadap mereka.
Kisah kebuluran, penderaan dan kematian mewarnai perjalanan mereka ke Malaysia.
Jika pelarian Vietnam ditempatkan di Pulau Bidong, pelarian Rohingya pula ditempatkan sementara di Depoh Tahanan Sementara Belantik, Sik Kedah.
Sementara pelarian Vietnam pula akhirnya ditempatkan ke negara ketiga atau pulang ke tanah air mereka, nasib pelarian Rohingya masih menjadi tanda tanya.
NASIB ETNIK ROHINGYA
Wajah-wajah lesu tidak terurus, tubuh badan yang kurus, kelaparan tanpa bekalan makanan dan minuman serta ubat-ubatan memberi gambaran penderitaan yang dilalui etnik Rohingya mangsa sindiket pemerdagangan manusia yang terkandas di perairan Langkawi.
Etnik Rohingya adalah satu daripada 135 kumpulan etnik di Myanmar yang merupakan etnik minoriti dengan seramai kira-kira 1.33 juta orang. Mereka rata-ratanya beragama Islam.
Meskipun telah mendiami wilayah Rakhine, satu daripada wilayah di barat Myanmar, sejak ratusan tahun dahulu mereka tetap dianggap pendatang asing dan dinafikan kewarganegaraan oleh kerajaan Myanmar berdasarkan undang-undang kewarganegaraan 1982 Myanmar.
Paras rupa dan warna kulit mereka menyerupai orang Bangladesh kerana mempunyai pertalian darah dengan bangsa Bengali yang menghuni wilayah kejiranan Chittagong, di Bangladesh. Ini menyebabkan etnik Rohingya terus dianggap pendatang ‘Bengali’ yang tidak bernegara.
Hidup mereka dalam kemiskinan serba daif penuh kesengsaraan oleh kerana penindasan kerajaan Myanmar yang bersifat penghapusan etnik tidak ubah seperti yang dilalui di Bosnia Herzegovina dan Chechnya dahulu.
Menurut Amnesty International, penduduk Rohingya terus menderita akibat pencabulan hak asasi kemunusiaan oleh Junta tentera Myanmar sejak 1978.
Seramai 840,000 penduduk Rohingya di Rakhine tidak mendapat bantuan kemanusiaan dan kemudahan asas seperti bekalan air dan makanan manakala seramai 140,000 penduduk Rohingya ditempatkan di kem tahanan dan 300,000 menjadi pelarian di Bangladesh tanpa bantuan makanan dan perubatan.
