Pengorbanan pelajar UPSI harus menjadi amaran untuk mempergiat reformasi keselamatan jalan raya nasional. Keselamatan jalan raya bukan sekadar isu teknikal, tetapi manifestasi sistem dan budaya.
Sebuah bas pelajar Universiti Pendidikan Sultan Idris (UPSI) terbabit dalam kemalangan berhampiran hentian rehat Titik Banjaran Titiwangsa, Gerik pada jam 1 pagi Isnin dalam perjalanan pulang dari Terengganu, mengakibatkan 15 kematian dan 33 kecederaan. Tragedi “menyayat hati” ini harus menjadi peringatan buat rakyat.
Masyarakat perlu sentiasa berwaspada, jangan mengabaikan keselamatan demi mengejar masa. Nyawa manusia terlalu berharga untuk diganti. Ya, prinsip ini difahami semua, tetapi ramai yang mengabaikannya.
Timbalan Menteri Pengangkutan Hasbi Habibollah awal tahun ini mendedahkan: Malaysia merekodkan lebih 6,000 kematian jalan raya tahunan, menyamai kerugian kuantitatif negara sebanyak RM25 bilion.
Betapa tingginya tekanan memandu di Malaysia?
Kita sudah terbiasa dengan situasi berisiko tinggi, namun tanggapan pelancong asing lebih mencerminkan realiti. Menurut kajian Scrap Car Comparison terhadap 2,000 pemandu dari 10 negara Barat, Malaysia menduduki tangga ke-10 dunia dan ke-2 ASEAN (selepas Thailand) sebagai destinasi pelancongan yang “paling mencemaskan untuk memandu”.
Sebuah tragedi nasional mencerminkan kawalan keselamatan yang gagal
Kemalangan bas yang meragut 15 nyawa pelajar UPSI ini bukan sekadar kesedihan mendalam bagi 15 keluarga, tetapi juga kerugian besar negara. Tragedi ini bukan kes terpencil, melainkan satu lagi bukti masalah kronik keselamatan jalan raya kita. Budaya pemanduan, kelemahan penguatkuasaan, pengawasan kenderaan, pemanduan dalam keadaan letih sehinggalah kepada kegagalan infrastruktur jalan dan reka bentuk sistem – semuanya mendedahkan kecacatan tadbir urus pengangkutan kita.
Walaupun Kementerian Pengangkutan mengumumkan siasatan menyeluruh, langkah ini tidak menyelesaikan akar masalah. Malah, isu ini telah lama wujud. Dalam 10 tahun terakhir, negara kita mencatat purata >6,000 kematian jalan raya tahunan. Jika ditambah kecederaan dan kecacatan kekal, beban kos ekonomi dan trauma sosial amat berat.
Budaya pemanduan: Reputasi buruk di peringkat antarabangsa
Tinjauan global mencerminkan sikap pemandu tempatan:
- Pemanduan melulu, melanggar peraturan, tiada budaya bertolak ansur
- Gejala biasa: parkir berkembar di lorong sempit, mengabaikan lampu isyarat, tidak menggunakan lampu penunjuk arah (turn signal light), memecut laju, tidak memberi laluan kepada pejalan kaki, menggunakan telefon ketika memandu, pemanduan mabuk, lumba haram, kerja lebih masa pemandu lori/bas, dan pemanduan dalam keadaan letih – semua ini menjadi punca utama kemalangan maut.
Kejadian kemalangan ini berkait rapat dengan penguatkuasaan longgar. Sistem penguatkuasaan elektronik (AES) dilonggarkan berulang kali akibat tekanan politik dan awam. Ramai pelanggar tidak membayar saman, saman boleh “didiskaun”, lesen memandu boleh “diuruskan”, proses PUSPAKOM penuh “amalan tersirat” – menjadikan sistem penguatkuasaan tidak berfungsi. Tanpa pelaksanaan tegas, peraturan jalan raya dan siasatan pasca-kemalangan hanya retorik semata.
Masalah sistem & koordinasi antara kementerian
Dari sudut waktu kemalangan (awal pagi), kemalangan bas ini mungkin melibatkan pemanduandalam keadaan letih/kerja lebih masa – mendedahkan risiko longgarnya pengawasan kenderaan komersil dan sistem outsourcing. Bas untuk aktiviti sekolah/kerajaan sering menggunakan kontraktor kecil berkos rendah, yang mungkin tiada kelayakan ketat atau pengesahan keselamatan kenderaan.
Pengurusan keselamatan jalan raya Malaysia terpecah antara:
- Kementerian Pengangkutan
- Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ)
- Polis Diraja Malaysia (PDRM)
- Pihak Berkuasa Tempatan (PBT)
- Jabatan Kerja Raya (JKR)
Ketiadaan penyelarasan pusat menyebab data terpisah, tanggungjawab kabur dan pertindihan sumber. Contoh: Selepas kemalangan, polis dan JPJ jalankan siasatan berasingan – data sukar dianalisis secara bersepadu. PBT bertanggungjawab atas penyelenggaraan jalan, tetapi tiada kuasa mengawal kenderaan – mewujudkan “kepompong pentadbiran”.
Kerajaan juga kekurangan data awam (statistik keselamatan, peta hotspot kemalangan), menyebabkan dasar tiada asas kukuh. Pembentukan Jawatankuasa Keselamatan Jalan Raya Bersepadu di peringkat nasional diperlukan untuk menyelaraskan perundangan, infrastruktur, pendidikan dan penguatkuasaan, serta memperkukuh strategi pencegahan berasaskan data.
Pelajaran dari negara maju
Banyak negara mencapai kejayaan cemerlang dalam tadbir urus keselamatan jalan raya:
Sweden (Wawasan Sifar Kematian/Vision Zero)
-
-
- Dilancarkan 1997, menekankan “sistem reka bentuk yang memaafkan kesilapan” (forgiving system):
- Keutamaan perlindungan pengguna jalan rentan
- Pembinaan laluan berasingan, speed bump, lampu isyarat pintar, sistem pemantauan automatik
- Kadar kematian kekal <3/100,000 penduduk
-
Jepun (Kelayakan & Pendidikan Pemandu)
-
-
- Pemandu bas/lori memerlukan lesen profesional + ujian psikologi & kemahiran ketat
- Waktu kerja/rehat diwartakan – syarikat boleh didakwa jika paksa pemandu kerja lebih masa
- Pendidikan keselamatan jalan raya bermula di sekolah rendah, membina budaya pemanduan beradab
-
Singapura (Perundangan Tegas & Penguatkuasaan Teknologi)
-
-
- Denda tinggi (contoh: salah parkir SGD$300)
- Sistem kamera elektronik (e-eye) terpasang dimana-mana.
- Rondaan yang kerap ileh pekerja penguatkuasaan lali lintas.
- Sistem ERP (Electronic Road Pricing) kurangkan kesesakan/kemalangan
-
Cadangan reformasi sistem
Pembaharuan sistem penguatkuasaan:
-
-
- Perluas sistem penguatkuasaan automatik (AES)
- Tiada diskaun saman dan “perkhidmatan uruskan saman”
- Wujudkan “sistem senarai hitam pemandu” dikaitkan dengan premium insurans
-
Akta keselamatan bas & sistem pensijilan:
-
-
- Gubal Akta Keselamatan Kenderaan Komersil Penumpang
- Tetapkan had usia/jam kerja pemandu & standard penyelenggaraan kenderaan
- Wajibkan pensijilan semua bas sewa institusi pendidikan/kerajaan
-
Penubuhan Jawatankuasa Keselamatan Jalan Raya Negara:
-
-
- Diketuai Jabatan Perdana Menteri, koordinasi pelbagai kementerian
- Platform data bersepadu & pelaksanaan strategi
- Bangunkan peta hotspot kemalangan berasaskan data
-
Pendidikan budaya jalan raya:
-
-
- Integrasikan keselamatan jalan raya dalam kurikulum sekolah rendah/menengah
- Galakkan simulasi situasi jalan raya, pupuk sikap menghormati peraturan
-
Penutup: Ke arah sistem tadbir urus bertanggungjawab
Pengorbanan pelajar UPSI harus menjadi penggerak reformasi keselamatan jalan raya nasional. Keselamatan jalan raya bukan isu teknikal semata, tetapi cerminan sistem dan budaya.
Malaysia perlu keluar dari fatalisme “kemalangan memang tak dapat dielak”. Pembinaan semula sistem bermula dari pembaharuan institusi – mewujudkan tadbir urus pengangkutan yang saintifik, telus dan bertanggungjawab. Barulah tragedi seterusnya tidak menjadi “tragedi nasional yang boleh dielak tetapi tidak dielakkan”.
BACA juga:
